بررسی حقوق سیاسی زنان در انتخابات ولسی جرگه 1397
این گزارش به بررسی حقوق سیاسی زنان را از نقطه نظر کاندیداهای ولسی جرگه 1397 گنجانیده شده است. با توجه به گستردگی و اهمیت موضوع اشتراک زنان در پروسه های سیاسی کشور، فیفا توانست با 350 کاندیدا ولسی جرگه افغانستان در 33 ولایت کشور تماس گرفته و به بررسی حقوق سیاسی شان پرداخته اند. یافته های کلیدی طی برنامه بررسی حقوق سیاسی زنان در انتخابات ولسی جرگه سال 1397 یافته های عمده شامل مراحل ثبت نام نامزدان ،مرحله کمپاین ،دوره سکوت و اعلام نتایج می باشد. چالشها و مشکلات زنان در دور ثبت نام رای دهنده گان مشکلات امنیتی، در ولایات غربی از جمله هرات برعلاوه ناامنی وجود مخالفین و طالبان در اکثر ولسوالیها نگرانی های شدید را برای مراحل بعدی در انتخابات مخصوصا برای خانم های کاندید رقم زده است و ایشان باز هم نگران مراحل بعدی انتخابات مخصوصا دوره کمپاین اند. این درحالیست که در نبود امنیت کامل نه تنها ترس عدم اشتراک مردم درانتخابات بلکه ترس بر گزارنشدن انتخابات، خانم های کاندیدان را نگرانتر ساخته است. دراین ولایت وزارت امورزنان نیز متاسفانه برای زنان کاندیدا کاری انجام نداده که حتی کدام برنامه آگاهی دهی هم راه اندازی نکرده است. کمیسیون انتخابات در ولایت هرات تا فعلا تقریبا وظیفه خویش را به نحو احسن انجام داده مقام های امنیتی تلاش برای بوجود آوردن امنیت کامل در ولسوالیها دارند. ولایات شمال شرق از جمله تخار ولایتی است که از امنیت خوبی نسبت به دیگر ولایات برخورداربوده، ولی باز هم مسایل سنتی، فرهنگ های ناپسند، تهدیدات امنیتی، تفوق طلبی، بیکاری، نداشتن افراد نان آور یا سرپرست فامیل، انجام کار های شاقه، فقر و تنگدستی، نداشتن پول تحویلی در بانک بخاطر کاندید شدن، جمع آوری سند حمایتی بخاطر کاندیداتوری و باور های نا درست از جمله مشکلاتی اند که زنان در این ولایت با آن دست و پنجه نرم میکنند. گذشته از این ها عدم آگاهی از حقوق سیاسی ـ اجتماعی شان یکی از چالشهای اساسی فراهراه این قشر آسیب دیده جامعه می باشد که بیشتر در روستا های دور دست زنده گی دارند. با آنکه حضور زنان در انتخابات گذشته در این ولایت نسبتاً خوب بوده ولی در انتخابات پیش رو قناعت بخش نخواهد بود. نداشتن تذکره تابعیت، نقل مکان شان از یک ولسوالی به مرکز و یا برعکس، بیرون شدن از خانه بدون محرم شرعی از جمله چالش های اند که باعث گردیده که زنان از این حقوق شان کمتر مستفد گردند. در ولایت تخار یک زن کاندید از سوی زودمندان اختطاف شد.
فیفا و کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان
• کاندیداهای زن در انتخابات ولسی جرگه
بررسی حقوق سیاسی زنان و نامزدان زن در انتخابات ولسی جرگه ۱۳۹۷
• کمیسیون مستقل انتخابات باید اطمینان دهد که طرزالعمل و بسته های انتخاباتی بصورت واضیح به دسترس نامزدان قرار گیرد؛ • کمیسیون مستقل انتخابات باید بی طرفی خود را درجریان پروسه انتخابات حفظ نماید؛ • کمیسیون مستقل انتخابات باید کارمندان که مرتکب تخلف وتقلب انتخاباتی میگردند را مواخذه نماید؛ • کمیسیون شکایات انتخاباتی به شکایات رسیده از نامزدان به موقع رسیدگی صورت گیرد؛ • وزارت حج و اوقاف ذریعه منابر حقوق سیاسی زنان را از دیدگاه اسلامی به مردم تشریح نموده وآن عده از ملاامان که علیه زنان به تبلیغات سو میپردازند باید مورد پیگرد قانونی قرار گیرند؛ • نهاد های امنیتی سیستم تماس 24 ساعته را برای رسیدگی به قضایای نامزدان زن ایجاد نماید؛ • وزارت امور داخله پرسونل محافظتی برای نامزدان زن را فراهم سازد؛ • وزارت امور زنان باید برنامه های آگاهی و تشویق نامزدان زن را روی دست گیرد؛ • وزارت امور زنان به همکاری سایر نهاد های همکار میباید نامزدان زن را از نگاه مالی حمایت نمایند.
گزارش حاضر که هدف آن پرداختن به مقوله بررسی حقوق سیاسی زنان می باشد، توسط موسسه فیفا تهیه و به دست نشر رسیده است. در این گزارش به بررسی حقوق سیاسی زنان را از نقطه نظر کاندیداها ولسی جرگه 1397 گنجانیده شده است. با توجه به گستردگی و اهمیت موضوع اشتراک زنان در پروسه های سیاسی کشور، فیفا توانست با 350 کاندیدا ولسی جرگه افغانستان در 33 ولایت کشور تماس گرفته و به بررسی حقوق سیاسی شان پرداخته اند. در این گزارش به صورت عموم، اشتراک کنندگان خواهان توجه جدی به وضعیت اشتراک زنان در ولایات مختلف شدند. آن ها عواملی که سبب جلوگیری از اشتراک زنان در پروسه های سیاسی و خاصتا انتخابات می شوند را ذکر کردند. از جمله مهم ترین یافته های گزارش در مورد عوامل بازدارنده ی چون تهدیدهای امنیتی و وضعیت حاکم سیاسی کشور، رسوم و عنعنات حاکم در جامعه (دیدگاه سنتی نسبت به زن) که باعث می شود تا زنان به صورت عمدی از حقوق شان محروم ساخته شوند، عدم آگاهی خانواده¬ها از پروسه های سیاسی به خصوص انتخابات و حاکمیت فرهنگ مردسالاری، بی سوادی زنان، بی باوری نسبت به توانایی زنان، خانه به دوشی و وابستگی اقتصادی زنان، کمبود پولیس زن در هنگام تامین امنیت انتخابات، عدم استخدام کارمندان اناث در محلات رای دهی زنانه و دور بودن مراکز رای دهی از محل بود و باش خانواده¬ها می باشند. لذا با وجود تمام این عوامل، حکومت وحدت ملی و نهادهای ذیربط مخصوصا کمیسیون مستقل انتخاباتکه در امر اجراآت قوانین مسوول هستند، به این مهم رسیدگی نمایند تا محدودیت های موجود فرا راه زنان نامزدان زن در انتخابات آینده برطرف گردد.
گزارش کامل
ولایت فاریاب که از نظر جمعیت در کتگوری دوم در افغانستان قرار دارد و ولایت درجه دوم کشور بحساب میرود، در پارلمان 9 کرسی سهمیه دارد 6 برای مردان و 3 آن برای زنان اختصاص داده شده و تمام انتخابات های گذشته مردم این ولایت سهم بارز داشته بخصوص زنان در پروسه ثبت نام رایدهندگان سال 1397 نزدیک به 111300 ذکور و تقریبا 89000 اناث ثبت نام نموده اند و به تعداد 60 تن خود را کاندید در انتخابات پارلمان 1397 نموده که 18 تن این نامزاد ها را زنان تشکل داده که همه شامل لیست نهایی شده اند که اکثریت کاندیدان زن در ولایات کابل بلخ و جوزجان زندگی میکنند. امنیت فاریاب قناعت بخش نیست ولسوالی های کوهستان و بلچراغ این ولایت در تصرف طالبان قرار دارد و شاهراه نمبر یک ( میمنه ـ جوزجان ) و نمبر دوم( میمنه-- قیصار) آسیب پذیر است و برای کارمندان دولت رفت و آمد دشوار است . برای فعلا سفر برای زنان کاندید به اکثریت ولسوالی های این ولایت از لحاظ امنیت نهایت مشکل است حتی تصور آن میرود که زنان کاندید نتوانند در بسیاری ولسوالی ها کمپاین نمایند. از اثر تهدیدات امنیتی حتی ممکن است که کمسیون مستقل انتخابات نتوانند در بسیاری محلات زنانه تحت پوشش خویش کارمند اناث جذب کند. در نهایت برای فعلا بزرگترین چالش فرا راه کاندیدان بخصوص برای کاندیدان اناث تهدیدات امنیتی در اکثریت نکات ولایت فاریاب است . موضوع دیگراینکه اکثریت کاندیدان از مصارفات کمپاین اکثریت کاندیدان شاکی هستند و میگویند این مقدار مصرف این پروسه باید از قبل تعین و شفاف باشد که در گذشته نبوده و امکان آن میرود که رای اناث را مردان شان استعمال کنند بخصوص در ولسوالی دور دست. قراریکه از قراین معلوم میشود در مربوطات اکثریت ولسوالی های فاریاب رای زنان تحت تاثیر زورگویان و قوماندانان قراردارد . در ولایت ننگرهاردرمجموع 457 مرکز رای دهی وجود دارد، که ازجمله 61 مرکزنظربه تهدیدات بلند امنیتی بسته شده است. دراین ولایت درجمع 137 کاندید وجود دارد، که از آن جمله 17 تن آنرا زنان تشکیل میدهد. زنان کاندید در قسمت جلسات خویش را چالش های امنیتی یافته های مشاهداتی ,واحد های ولایتی فیفا در33 ولایت کشورنشان دهنده اینست که (نا امنی، حضور گسترده افراد مسلح غیر قانونی(اربکی ها)، چالش فرهنگی و سنت حاکم در جامعه تهدید و ترورکاندیدان زن و حمایت تعدادی از کاندیدان توسط احزاب سیاسی ) از چالش های عمده اند که بی اعتمادی مردم را نسبت به انتخابات پیشرو افزایش داده است. نا امنی ناامنی در بسیاری از مناطق کشور مانع علاقهمندی زنان برای اشتراک در پروسه انتخابات بعنوان کاندید و رای دهنده شده است. از سوی دیگر باعث گردیده تا تعدادی زیادی از زنان از کارزارهای انتخاباتی خویش بازمانده و یا هم از ولایات شان به کابل پناه ببرند. این معضل باعث گردیده تا امکان دسترسی واحد های ولایتی فیفا به ایشان کمتر بوده ونتوانند مشکلات شان را بازتاب دهند. سرپل، فاریاب، فراه و غوراز جمله ولایاتی است که ولسوالی های زیادی آن تحت تصرف طالبان و یا هم در معرض تهدید و سقوط قرار دارد. دراین ولایات ساحه تحت پوشش کاندید ها برای مبارزات و رای گیری محدود بوده و احتمال برگزاری انتخابات در این ساحات اندک است. نیرو های امنیتی تنها قادر به تامین امنیت در مراکز این ولایات بوده نه تمامی ولسوالی ها، ادامه جنگ در ولسوالی ها بین نیرو های امنیتی و طالبان باعث شده تا تمامی برنامه های انتخاباتی دراین ولسوالی ها تعطیل شود ،راهای مواصلاتی مسدود گردد و تعدادی هم مهاجر شوند. از سوی دیگر مقام های کمیسیون مستقل انتخابات نیز بارها نا امنی را بزرگترین چالش در برابر برگزاری انتخابات خوانده از نهادهای امنیتی خواسته اند تا برای تامین امنیت بهتر انتخابات تلاش نمایند. برخی جریان های سیاسی نیز معتقدند اگر امنیت درانتخابات به گونه درست تامین نشود نه تنها حضور مردم درانتخابات کمرنگ خواهد بود بلکه زمینه تقلب گسترده در ولایت های ناامن فراهم خواهد شد. بنا نگرانی های وجود دارد که ممکن است با ادامه نا امنی ها و حاکمیت طالبان در بیشتر از 60٪ خاک کشور در برخی از ساحات انتخابات راه اندازی نشود و مردم از حق استفاده از رای شان محروم بمانند. در روز انتخابات ولسی جرگه 1397 علی رغم تلاش های گسترده تروریست ها و حامیان آنها، وضعیت امنیتی خوب بود و توانایی و تعهد این نیروها مایه امید و اعتماد بیشتر مردم گردید. همچنین بعضی تهدیدات که درهنگام بازشدن محل رای دهی وجود داشته به اثر تلاش نیروهای امنیتی برطرف گردید؛ ولی محلاتی نیز وجود داشته که با وجود عدم مواجه بودن با تهدید درهنگام باز شدن، درجریان رای دهی با تهدید مواجه گردیدند. تهدیدات بطور کل درکشور دامن گیر تمامی فعالیت ها است اما درانتخابات تهدیدات امنیتی فراه زنان وجود داشت ،که درحدود 75% از نامزدان بانومصاحبه شده گفته اند که توسط مخالفین مسلح دولت، زورمندان محلی، ستاد انتخاباتی رقبا، افراد نامعلوم، ومافیای مواد مخدر درروز انتخابات مورد تهدید قرار گرفته اند. این تهدیدات بیشتر بطور مستقیم ویا هم ازطریق تلیفون بوده است. حضور گسترده افراد مسلح غیر قانونی (اربکی ها) افراد مسلح غیر قانونی ( اربکی ) ها در سطح ولایات خود در نا امنی ها نقش عمده داشته اند و بعضا از نامزدان مشخص حمایت می نمایند، که بنوبه خود باعث گردیده تا زنان از حق کاندیداتوری خویش محروم گردند. فاریاب از جمله ولایت هایی است که با چالش موجودیت افراد مسلح غیر قانونی و یا نا شناس دست وپنجه نرم میکند و این دسته در پهلوی مخالفین دولت در نا آرامی این ولایت دست داشته است. در روز انتخابات هرات، زابل و کندهار ازجمله ولایاتی بود که بانوان نامزد از سوی زورمندان محلی مورد تهدید قرار گرفته اند، فرشته مجددی یک تن از نامزدان ولسی جرگه درولایت هرات از سوی قریه دارمورد لت وکوب قرار گرفت. مشاهدات مستقیم ناظرین فیفا نشان می دهد که در برخی از مراکز رای، متنفذین محلی و افراد مسلح غیر مسئول با تهدید رای دهندگان از آنان خواسته اند به نامزد خاصی رای بدهند. در شماری از مراکز، توزیع پول در روز رای گیری به نفع نامزد خاصی مشاهده شده است. بر خلاف اصل رقابت و انتخاب آزاد، شماری از شهروندان تحت تاثیر نفوذ و تهدید گروه های خاصی رای داده اند یا از حق رای محروم شده اند. ازسوی دیگر تعدادی زیادی از مراکز رای دهی از سوی کاندیدا ها ناامن ساخته شده اند.
10/20/2018
۴۱۸
۶ ماه
۳۳ ولایت کشور
آدرس: کارته سوم|کوچه پارک آبی| عقب حبیبی تاور| خانه شماره ۴۱ | کابل- افغانستان
شماره تماس: 310664-0799
شماره تماس: 888242-0730
ایمیل: info@fefa.org.af
حق کاپی محفوظ است | 2021 | FEFA