اعلامیه‌ی مطبوعاتی: نگرانی فیفا از فراموشی و کمرنگ‌بودن مباحث مربوط به اصلاحات انتخاباتی و بی‌سرنوشتی انتخابات شوراهای ولایتی و ولسی جرگه ولایت غزنی

کابل – ۲۵ قوس ۱۳۹۹/ برای پخش فوری موسسه‌ی انتخابات آزاد وعادلانه افغانستان (فیفا) از تمرکز جمهوری اسلامی افغانستان بالای برنامه صلح که آرمان دیرینه‌ی مردم افغانستان می‌باشد، استقبال می‌کند و آن را اولویت اساسی تمامی جوانب ذیدخل داخلی و بین‌المللی می‌داند که نیاز به‌همکاری، حمایت و پشتیبانی دارد. اما در عین حال نگرانی خود را از به‌حاشیه کشانیدن موضوع انتخابات و نبود برنامه‌ریزی محسوس برای اصلاحات انتخاباتی در جهت تدوین طرح مشخص برای برگزاری انتخابات ولسی جرگه غزنی، شوراهای ولایتی و شوراهای ولسوالی که از موارد اصلی قانون اساسی افغانستان و نیز بخشی از توافقات سیاسی میان ارگ و سپیدار می‌باشد، ابراز می‌دارد. دوام وضعیت فعلی بیم این که انتخابات منحیث یکی از مبانی و دستاوردهای اصلی نظام جمهوریت در طی بیست سال اخیر به‌فراموشی سپرده شود را بالا برده و این نگرانی را ایجاد کرده که تیم مذاکره‌کننده‌ی طرف جمهوریت در میز مذاکرات صلح از این اصل به‌عنوان یک ارزش و حق شهروندی و در عین حال خط اساسی برای تامین ثبات پایدار در کشور، نتواند دفاع کند. فیفا به‌عنوان یک نهاد فعال در روند انتخابات به هدف جلوگیری از بروز چالش‌ها ومشکلات بزرگ‌تر در این روند، به‌صورت دوامدار بررسی‌ها و نظارت خویش را از کارکردهای کمیسیون‌های انتخاباتی و نهادهای ذیدخل دیگر در این عرصه، از طریق تدویر مجالس با این نهادها، مطالعه عملکرد و پیشرفت‌ها و نیز با ارایه طرح‌ها و پیشنهادات سازنده از قبل روی دست گرفته است. یکی از ارکان اساسی اصلاحات انتخاباتی، بحث اصلاح قوانین انتخاباتی است که باید رهنمود روشن و کامل برای تمامی جوانب ذیدخل در انتخابات ارایه نماید. طوری که اطلاع دارید، طرح تعدیل و ایزاد قانون انتخابات که طی فرمان تقنینی رییس جمهور در اول حوت ۱۳۹۷ صادر گردید، سبب شد تا به‌تمام کاستی‌ها و نواقص، انتخابات ریاست جمهوری ۱۳۹۸ بر اساس آن برگزار گردد. ولی دریافت همه طرف‌ها این بود که فرمان تقنینی انتخابات از جهات مختلف نیازمند اصلاح و تعدیل می‌باشد. با آن که یک مدت طولانی این فرمان تقنینی خلاف احکام قانون اساسی در ولسی جرگه به رای‌گیری مجلس قرار نگرفت، ولی در عین حال این نقض قانون اساسی از جانبی دیگر این فرصت را فراهم می‌کرد تا کمیسیون مستقل انتخابات و حکومت در هماهنگی با نهادهای مرتبط به انتخابات، احزاب سیاسی و متخصصین امور حقوق و انتخابات طرح کامل و اصلاح‌شده‌ای را به ولسی جرگه پیشکش نمایند. گر چه وزارت عدلیه در خصوص اصلاح و تهیه طرح تعدیلی قانون انتخابات نشست‌ها و مطالعات خود را داشته باشد، ولی تا اکنون این طرح نیز نهایی نگردیده و متاسفانه قرار معلومات حاصله، ولسی جرگه بحث روی فرمان تقنینی انتخابات را در آجندای جلسه عمومی ۲۶ قوس سال روان شامل ساخته است. در هر دو حالت، یعنی در صورتی که این فرمان به تایید هر دو مجلس شورای ملی برسد، به این معنی است که تمام مشکلاتی که طی انتخابات گذشته موجود بود، لاینحل باقی خواهد ماند و بحث اصلاحات قوانین انتخاباتی که به آن جناح‌های سیاسی توافق نموده‌اند، منتفی می‌گردد. در حالت دوم هرگاه فرمان تقنینی از جانب مجلسین شورای ملی رد گردد، قانون انتخابات و قانون تشکیل، وظایف و صلاحیت‌های کمیسیون‌های انتخاباتی مصوب شورای ملی سال ۱۳۹۵ مرعی‌الاجرا می‌گردد که اثرات مرتبت آن از لحاظ ساختاری بالای ادارات انتخاباتی و برخی انکشافات که در طی انتخابات ولسی جرگه ۱۳۹۷ و انتخابات ریاست جمهوری ۱۳۹۸ شکل گرفته، مرتب می‌گردد. شایان ذکر است که فیفا جلسات متعددی را با کمیسیون‌های انتخاباتی بعد از انتخابات ریاست‌جمهوری و مخصوصا طی یک سال اخیر داشته و از کمیسیون انتخابات همواره درخواست کرده تا مطابق به‌صلاحیت های قانونی‌شان، مسوده طرح تعدیل قانون انتخابات را آماده و بعد از مشوره با نهادهای ذیدخل و احزاب سیاسی، آن را به وزارت عدلیه که روی طرح جدید قانون انتخابات کار می‌کند، شریک سازد؛ اما متاسفانه کمیسیون انتخابات تا کنون نتوانسته روی مسوده طرح این قانون، کار کند